Description

Zmiany dokonujące się w poszczególnych segmentach administracji publicznej z początkiem XXI w. spowodowane zostały szeregiem czynników, a w szczególności: kryzysem demograficznym, zmianą struktury potrzeb pod kątem większego znaczenia usług zdrowotnych, ochrony środowiska, lepszego poziomu zabezpieczenia socjalnego. Także postęp w rozwoju technik informatycznych wymusił uwzględnienie w nowych regulacjach prawnych wykorzystanie ich przez uczestników np. postępowania administracyjnego. Idea administracji jest procesem długim i skomplikowanym, ponieważ wiąże się ze zmianą szeregu podstawowych aktów prawnych, a także przełamywaniu wielu barier, uprzedzeń i przyzwyczajeń. Istotę zmian w funkcjonowaniu administracji publicznej przedstawiają autorzy niniejszego tomu zeszytów naukowych. Problematyka poruszona w niektórych prezentowanych artykułach dotyczy także szeroko rozumianego zarządzania. Zbiór otwiera artykuł Waldemara Kuty. Autor opisuje w nim istotę platformy e-PUAP w kontekście historycznym wprowadzania w Polsce e-administracji. Wszystko to ma na celu, jak podkreśla autor, zwiększenie efektywności w działalności administracji publicznej, poprzez oszczędności czasu, kapitału i poprawę dostępności pracy urzędów. Poza tym wykorzystując tą platformę można wykonać wszystkie podstawowe czynności urzędnicze związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Piotr Rączka przedstawia w swoim opracowaniu historię nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego, która uwzględnia elementy informatyzacji. Autor ocenia te zmiany, podkreślając chociażby, że ich efektem było skrócenie procedur administracyjnych bez naruszenia innych obowiązkowych w postępowaniu zasad. Marek Stefański ocenia problem bezpieczeństwa emerytalnego w Polsce po zmianach w systemie emerytalnym przeprowadzonych w 2014 r. Autor postuluje szereg rozwiązań mających na celu odciążenie budżetu państwa od wydatków na uzupełnienie środków funduszy celowych finansujących emerytury w naszym kraju. Henryk Stępień przedstawia sposób oraz efekty sprawowania nadzoru nad funkcjonowaniem finansów jednostek samorządu terytorialnego. Odpowiedzialne za ten nadzór w Polsce, regionalne izby obrachunkowe, zdaniem autora, sprawdziły się i stanowią ważny element umacniania idei samorządności w Polsce. Z kolei Artur Piotrowicz ocenia dokonujące się zmiany w zarządzaniu podmiotami leczniczymi na konkretnym przykładzie szpitala w Malborku. Przekształcenie dawnych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową prawa handlowego przy zachowaniu dotychczasowej struktury właścicielskiej pozwala, zdaniem autora, poprawić sytuację finansową podmiotów i zapewnić konkurencję na współczesnym rynku usług medycznych. Specjalistyczne opracowanie Adama Żwirbli ma temat analizy progu rentowności oraz dźwigni ekonomicznych traktuje o zarządzaniu finansami w przedsiębiorstwie. Autor prezentuje w nim nowe ujęcie analizy progu rentowności produkcji wieloasortymentowej z wykorzystaniem elementów rachunku macierzowego.